2014年11月28日,第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進城市測評評選工作視訊會在北京召開。中央文明辦對第四屆文明城市測評辦法,文明村鎮、文明單位、未成年人思想道德建設工作先進城市的評選程序、評選要求,進行系統、全面、深入的講解培訓。中央文明辦專職副主任徐令義發表重要講話。

在第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進城市測評評選工作視訊會上的講話

在第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進城市

測評評選工作視訊會上的講話

(2014年11月28日)

徐令義

同志們:

  第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進城市測評、評選工作視訊會現在開始。

  為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,展示群眾性精神文明創建豐碩成果,根據中央文明委工作安排,今年評選表彰第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進城市。按照中央領導同志審批的工作方案,中央文明辦今天已下發通知,正式啟動評選工作。今天視訊會,主要是對本屆文明城市、文明村鎮、文明單位、未成年人思想道德建設工作先進城市的評選程序、評選要求,尤其是文明城市測評辦法,進行系統、全面、深入的講解培訓,確保評選測評和推薦申報工作規范有序進行、高質量地完成。

  下面,我就做好這次評選工作講幾點意見:

  第一,提高認識,加強組織領導。黨的十八大以來,黨中央部署大力培育和踐行社會主義核心價值觀,習近平總書記多次發表重要講話、提出明確要求,強調要把社會主義核心價值觀的要求融入到各種精神文明創建活動之中,吸引群眾廣泛參與,推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風尚。中央文明委領導劉云山同志和劉奇葆、劉延東同志就把社會主義核心價值觀貫穿融入精神文明創建提出明確要求,進行了有力指導。評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進城市,是貫徹中央決策部署的重要舉措,是精神文明創建成果的集中展示,是推動精神文明創建深入發展的有利契機。我們要從黨和國家事業全局,從培育和踐行社會主義核心價值觀高度,充分認識做好這次評選表彰工作的重大意義,作為當前最為重要的工作,擺到突出位置,認真抓緊抓好。各級文明委領導要切實加強領導,親自研究部署,統籌協調各方,積極穩妥地做好工作。各級文明辦要增強政治意識、大局意識、責任意識,既立足全局、當好參謀,又親力親為、狠抓落實,扎扎實實完成各項任務。

  第二,從嚴把關,確保評選質量。三年一屆的評選表彰,中央領導高度重視,各級黨委政府十分看重,人民群眾廣泛關注。年初,云山同志就深化文明城市創建、改進評選表彰作出重要批示,日前又對這次評選表彰再次作出重要批示,強調文明城市一定要保證質量。奇葆同志親自聽取工作匯報、進行具體指導,提出“使文明城市成為培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵”的明確任務,并要求確保質量、從嚴把關。延東同志指出,文明城市建設應在提升城市文明程度和公民道德水平上下功夫,可動態調整,有退出機制。遵照中央文明委領導重要指示,中央文明辦在深入基層調研、廣泛聽取意見的基礎上,提出了改進測評的措施,制定了評選方案。今年是評選測評改進年,也是創建效果檢驗年。各地在組織申報、推薦、參評等各個環節中,一定要把“質量第一、好中選優”的要求突出出來,嚴把申報關、測評關、審核關、公示關、推薦關“五個關口”,真正把工作基礎扎實、創建成績突出、在全國具有示范作用的城市(區)、村鎮、單位評選出來,使評選經得起群眾檢驗、實踐檢驗和歷史檢驗。

  第三,明確程序,嚴格規范操作。這次測評、評選,改進和完善了評選程序和測評方法,頒發了新版《測評體系》,刪減、調整了測評內容,改進了實地測評方法,改變材料申報方式,剛才三個局的負責同志已作了詳細講解。中央文明辦組織國家統計局和中央文明委部分成員單位進行綜合測評前,將集中進行業務培訓,統一測評程序、方法,確保一把尺子量到底。各地要積極適應這一新的制度設計,盡快掌握新版測評體系內容和本屆測評方法、評選程序,嚴格規范地按照要求開展工作,確保各個環節不打折、不跑偏、不走樣,按照時間要求,及時準確地完成推薦申報工作。

  第四,堅持常態,力戒形式主義。今年我們對文明城市創建進行了集中調研,我們聽到基層干部群眾反映強烈的就是創建中的形式主義、測評時的弄虛作假。比如,有的地方做面子工程,日常工作松松垮垮,評選前臨時抱佛腳,搞會戰式創建,搞人海戰術,搞突擊迎檢,許多問題在評選結束后“濤聲依舊”。有的地方為了迎檢,沿街關門鎖店,驅趕商販,弄得雞飛狗跳,有的把警察都派到大街上去,搞得如臨大敵,市民滿腹怨言。有的地方只重視領導滿意,忽視群眾滿意,存在著片面政績觀,搞形象工程。有的地方千方百計打聽測評隊員行蹤,搞盯防戰術、追蹤定位、預先“設計”。創建文明城市的根本是培育核心價值觀、提升市民素質,目的是便民利民惠民,方法是發動群眾參與。中央文明辦頒布的《文明城市測評體系》強調依法行政、堅決反對擾民。本屆評選測評,要與鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果、兌現向群眾作出的整改承諾緊密結合,充分體現文明創建重在日常、經常、平常的原則。對于搞形式主義、弄虛作假、群眾意見大的,要采取批評警告、扣減分數直至取消參評資格等措施,切實維護評選的嚴肅性、公正性。

  第五,嚴肅紀律,廉潔干凈評選。要把好紀律作風關,牢牢把握為民務實清廉的要求,確保評選表彰工作風清氣正。中央文明辦要帶頭示范,堅決防止亂用話語權、評審權,堅決防止以權謀私、為政不廉。從現在起,各地方和單位需要與中央文明辦聯系有關評選工作的,都通過電話、傳真、文字材料等方式,不要跑來匯報工作。測評隊員統一安排食、宿、行,無需參評城市花一分錢,嚴禁測評隊員接受宴請和任何形式的禮品禮金、有價證券和土特產。測評前集中培訓要進行紀律作風教育,測評人員要簽署遵章守紀責任書。各地各部門在評選活動中,也要參照這些要求,制定嚴格的工作紀律,定規矩、劃界限、守底線,做到嚴格自律,相互監督。

  第六,周密安排,抓好任務落實。會后,請各地各部門把這次視訊會精神及時向文明委領導作專題匯報,拿出貫徹落實的具體化、細化舉措,制定申報推薦、參評的詳細實施方案,扎實有序地推進工作。要坐下來專題研究,作出專門部署,把責任落實到單位到人頭,特別要把公正評選、務實評選、廉潔評選的要求貫徹落實到各基層單位,確保評選工作貫徹中央要求、符合基層實際、得到群眾認可。

  會議到此結束。謝謝大家!【查看原文

  關于第四屆全國文明城市評選測評和文明單位推薦工作的說明

(2014年11月28日)

中央文明辦二局局長 涂更新

 

  第一部分,關于第四屆全國文明城市評選主要測評項目的解讀

  一、中央文明委重點工作

  今年中央文明委10大項重點工作,體現了十八大以來黨中央關于培育和踐行社會主義核心價值觀、加強思想道德建設一系列重大部署的要求,是測評的重中之重。

  二、“八大環境”建設

  新版體系對“八大環境建設”內容作了大幅刪減,保留了少部分內容,使測評更突出重點、更具針對性。

  三、扎實有效的創建活動

  這部分主要考核兩個重點:一是“城鄉基層創建工作”,了解基層創建和抓平常、日常、經常的情況,抽樣調查市民對創建的支持率。二是“創建管理”,了解文明城市建立健全長效管理機制的情況。

  第二部分,關于第四屆全國文明城市推薦申報工作

  2005年以來,中央文明委每三年評選表彰一屆全國文明城市,三屆共評出文明城市(區)53個。第三屆評選時,中央文明辦明確了95個全國文明城市提名城市(區),作為申報本屆全國文明城市評選的準入門檻,本屆全國文明城市(區)將從這些提名城市(區)中產生。

  測評成績如何形成

  本屆評選以三年(2012年、2013年、2014年)評選周期的總成績為依據,確定入選城市(區)名單。總成績由“基本指標分”和“特色指標分”構成。 

  “基本指標分”滿分為100分,包括三個部分:

  (1)2012年全國城市文明程度指數測評成績,按10%的比例計入;

  (2)2013年全國城市文明程度指數測評成績,按20%的比例計入;

  (3)2014年綜合測評成績,按70%的比例計入。這70%體現為今年綜合測評成績100分,由兩部分構成:2014年全國文明城市測評成績占80分;2012—2014年三年未成年人思想道德建設工作測評成績占20分。因前兩年未對直轄市提名城區和縣級提名城市進行年度文明程度指數測評,本屆評選,參評城區和縣級市的“基本指標分”,直接按2014年綜合測評成績確定。
  “特色指標分”城市滿分為6分,城區滿分為4分。根據《測評體系》規定,將黨中央國務院批準保留的其他涉及城市的評比表彰項目,如國家衛生城市、園林城市、
環保模范城市、雙擁模范城市等榮譽稱號,作為文明城市測評的加分項目,每獲得一項稱號加1分,城市最高不超過6分,城區最高不超過4分。
  每個城市(區)的“基本指標分”與“特色指標”分相加得出測評總成績。省會城市、地級市和縣級市的滿分是106分,直轄市城區的滿分是104分。按照各組別總成績分數由高到低排名,中央文明辦提出第四屆全國文明城市候選名單,在中央主要新聞媒體公示,綜合公示情況,報中央文明委審定后表彰。

  對現有全國文明城市的復查

  本屆評選,中央文明辦對現有文明城市(區)不再組織測評,而是采取與文明城市簽署《深化全國文明城市創建工作責任書》的方式加強動態管理,強化文明城市自身的主體責任和省(區、市)文明委的監管責任,委托省(區、市)文明委對其進行復查。

  三點說明: (1)本屆評選中各省(區、市)正式推薦參評的城市(區),不占用新一輪提名的名額。(2)獲得推薦參加本屆評選但沒有入選文明城市,且今年測評成績不低于75分的城市(區),自動進入下一屆提名城市(區)行列,不占新下達名額。(3)2011年中央文明辦確定的提名城市(區),如未獲推薦參評本屆全國文明城市的,必須經所在省(區、市)重新推薦,才能成為新一輪提名城市(區),占新下達名額。

  第三部分,關于第四屆全國文明單位推薦申報

  第四屆全國文明單位的推薦對象
  2012年以來各省(區、市)和中央國家機關行業部門表彰的省部級文明單位,可作為全國文明單位推薦對象。考慮到2012年后有些中央國家機關行業部門沒有組織本行業系統的文明單位評選,本屆評選明確,這些行業部門可推薦獲得本行業系統思想政治工作、黨建、職業道德建設、文化建設等榮譽稱號,業務工作出色、精神文明建設位居全行業系統前列的單位參評。

  考慮到本屆評選中,各地各部門推薦單位數量多,牽涉地方和行業部門范圍廣,為節省成本、提高效率、減輕基層和各行業部門負擔,全國文明單位的交叉征求意見工作由中央文明辦匯總后統一進行。
  對現有全國文明單位進行復查
  現有全國文明單位是指2011年第三屆評選出的全國文明單位和當年確定繼續保留榮譽稱號的全國文明單位。

  第四部分,關于網上材料申報的具體要求

  本屆評選表彰是首次通過網上申報系統接收申報材料。

 

關于做好第四屆全國文明村鎮評選表彰工作的說明

(2014年11月28日)
中央文明辦一局局長 吳向東 

 

  一、推薦標準和條件

  1、組織領導。

  2、創建活動。

  3、村容村貌。

  4、文化建設。

  5、社會風尚。

  主題:建設美麗鄉村

  根本:培育和踐行社會主義核心價值觀,

  兩項重點任務:民風建設和環境整治

  美麗鄉村體現在五個“美”的建設上,即環境之美、風尚之美、人文之美、秩序之美、創業之美。

  “一票否決”

  (1)領導班子主要負責人嚴重違紀和違法;

  (2)發生重大刑事案件;

  (3)發生重大安全生產、食品安全、環境污染事故;

  (4)發生重大群體性上訪事件;

  (5)違反國家計劃生育政策;

  (6)違反國家退耕還林、退耕還草、退耕還濕政策以及發生破壞森林資源重大行政案件。

  二、名額分配數量和原則

  第四屆擬表彰全國文明村鎮1000個。

  各地推薦的村、鎮的比例,因地制宜自行確定,建議原則上仍保持在7:3左右,不要懸殊過大。

  縣級文明城市創建已納入文明城市評選表彰之中,這屆文明村鎮評選表彰中不再推薦文明縣城。

  三、評選程序

  四、對全國文明村鎮的復查

  1、村鎮自查。重點排查是否存在“一票否決”問題。

  2、各地復查。各省(區、市)文明委進行復查。

  3、名額遞補。對復查中取消或因撤村并鎮等原因自行終止榮譽稱號而空出的名額,各省(區、市)文明委推薦符合條件的新的村鎮,不占第四屆全國文明村鎮推薦名額。

  4、審核確認。中央文明辦進行資格審核和抽查。

  五、對網上申報材料的要求  

  2014年全國未成年人思想道德建設工作測評培訓

(2014年11月28日)

中央文明辦三局副局長 張志勇

 

  一、今年測評體系的主要特點

  突出根本任務:立德樹人

  重點工作項目:培育和踐行社會主義核心價值觀、“我的中國夢”主題教育、“愛學習、愛勞動、愛祖國”活動、優化未成年人成長環境以及構建“三結合”教育網絡。

  壓縮測評項目:精簡測評項目5個、精簡測評標準17個。

  二、今年測評的項目內容

  今年的《測評體系》共設置5個測評項目、25條測評標準,總分為100分。其中,有23條標準需要審核材料。

  1、領導體制和工作機制項目

  2、思想道德教育實踐活動項目

  3、學校教育項目

  4、家庭教育和社會教育項目

  5、營造良好社會文化環境項目

  三、網上申報材料需要注意的問題
  今年的材料審核,采取網上申報、在線審核的辦法。根據測評要求,工作部署要有市文明委或文明辦、文明委成員單位的正式文件,工作效果材料要由文明辦或有關部門審核批準,具體活動要有圖片,有關技術要求參照文明城市申報材料,屆時在網上公布。

  材料時限原則上以今年為主,可以截止到10月底。有的項目時間跨度較長,比如美德少年學習宣傳、鄉村學校少年宮項目建設、進城務工人員子女就地入學等,可以按工作起止時間提供材料,不局限于今年。
   四、評選表彰的有關安排

  《文明城市測評體系》中的“有利于青少年健康成長的社會文化環境”內容不再單測,未成年工作測評結果作為申報評選全國文明城市的前置條件。 

色丁香之五月婷婷开心