許志華
公安局長堅守一線 因公犧牲在工作崗位
敬業奉獻
湖北省
2018年6月“中國好人榜”
人物故事:

  仰望星空,遼闊而深邃,求索生命終極的意義;腳踏雪山,寧靜而圣潔,鍛造忠誠純粹的信念。

  他的微信頭像是一張雪山星空圖。

  2016年12月2日,孝感上任第一天,他就把這個微信的昵稱改為“安孝”。他解釋:安心孝感、扎根孝感,為人民群眾建設平安孝感。

  或許,從踏上孝感這片土地,他就聽從了信仰的召喚,安妥了自己的內心,也篤定了自己的人生路。

  2018年4月27日,7:30,他開始一天的工作。開會、聽匯報、走訪群眾、部署工作……23:07,他在微信群里發出最后一條安保指令。

  這是孝感市副市長、公安局長許志華的日常工作狀態。這一天是星期五。如果一切如常,他第二天應該去漢川調研。

  然而,28日凌晨,因勞累過度突發心臟病,他因公犧牲,年僅49歲。

  雙峰無言,澴水低洄。從宜昌到孝感,順著長江,他一路奔波,如江水般不舍晝夜,奔騰不息。

  人人慟哭,挽幛如云。警察們來了,同事親友來了,曾經工作過的地方的干部群眾來了,認識的人來了,還有好多不認識的人也來了,久久不愿離去……

  “不敢信,不忍信,不愿信……”29日,一個普通民警“釋然”制作的H5《人民公仆,警界忠魂。一路走好》被刷屏,達到70多萬的瀏覽量,大家紛紛發表評論,表示哀悼和不舍。

  512天,他鞠躬盡瘁、忠誠履職,用生命踐行一個優秀共產黨員的初心、使命和擔當。

  許下初心跟黨走

  “我們的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作。”

  2016年12月2日,上任第一天。在公安局干部大會上,許志華鄭重表態:“向我看齊!”

  中午吃完飯,沒有休息,許志華就提出去街道看看交通狀況。原來,進城時,許志華已經注意到城區交通秩序有點亂。“超載超限車多,帶蓬摩托車多,電動麻木車多。”

  “城站路、交通大道、槐蔭大道……一下午轉了3個多小時,走了十幾條街道”。接下來幾天,許志華走遍了城區大小街道、主要交通路口。

  一個月后,孝感城區打響交通保暢攻堅戰。交警、城管開展聯合執法,治理“三無”車輛、淘汰黃標車、治超治限、禁蓬禁麻,創建10條嚴管街……“經過集中整治,城區主干道通行效率提高18%,涉電動車、貨車交通肇事警情下降61%。”孝感市公安局黨委委員、交警支隊長張健林說。

  “這個春節不再堵。”不久后的春節,有市民在網上這樣留言。

  “我們是黨員干部,要始終牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作。”許志華總是說,要講政治、顧大局,把黨委政府的決策部署落到實處。

  上任后不久,許志華交給市公安局黨委委員、政治部主任周愛萍一個任務——“如何擴大有效優質供給,主動服務市委市政府的工作大局”。

  許志華和大家一起研究,“供給側結構性改革方面的書都學了好幾本”,還深入企業、小區征求多方意見建議。

  去年5月,市公安局在全省公安機關率先出臺服務供給側結構性改革“十條意見”,主動對接經濟社會發展需求,推出“一企一警”、打黑除惡、“互聯網+公安服務”等一系列惠企惠民舉措。省委常委、常務副省長黃楚平批示肯定,人民網、湖北日報也紛紛“點贊”。

  為提升公安工作信息化水平,許志華和大家一起調查研究、分析論證,科學制定了項目建設規劃。

  一年多時間,孝感推進公安信息化項目23個,啟動城區“天網三期”以及人像識別、多維感知、智能交通管理等系統建設。“項目建設數量之多、投入之大、標準之高均超歷史。”市公安局黨委副書記、常務副局長徐詩杰說。

  “公安工作實現了從被動向主動、粗放向集約、分散向合成、隨意向規范、人工向智能的轉型升級。”周愛萍說。

  向科技要戰斗力,也向改革要戰斗力。一年多時間,孝感公安相繼規劃了117個與改革相關的項目,啟動了60多項改革——

  實施合成警務,建立“1+9”市縣聯動辦案體系,推行多警種合成作戰、多偵查手段同步上案等聯動模式;

  建立“4+3+N”快速出警機制,在主城區建成4個聯合執法服務站、3個警務綜合服務站,整合交警、特警以及城管、交通等執法力量下沉街面巡查值守,形成“1分鐘接警、3分鐘處置、10分鐘封控”立體防控格局;

  市公安局下沉107名機關警力,使孝感城區街面巡防警力增加了51.5%……

  “出門見警燈,街上見警察,感到很安心。”市民紛紛點贊。

  志在必成勇擔當

  “這個事情我負責!出了問題我負責!需要解決的問題我負責!”

  “我是許志華,是副市長、公安局長,大家有什么事情可以跟我講!”

  2017年7月,一條橫幅,五六十名信訪人排成一列,把市政府的大門口堵了個嚴嚴實實。就在人們竊竊議論、靜靜觀望的時候,聽聞消息的許志華第一時間趕到現場,上去便把橫幅收了起來,直接跟上訪人員進行對話、溝通。

  “以前,我們對信訪處理有些猶疑,行動不夠堅決。”市高新區公安分局局長劉永新坦言,“許副市長完全可以給自己一個緩沖的時間,但他沒有。”

  事實上,就在許志華走近的時候,有幾名信訪群眾立即將他團團圍住。

  過后,有人勸許志華“沒必要”,他卻堅定地說:“‘為官避事平生恥,干部就要有擔當’,當干部的就是要敢于擔難擔險擔責。”

  市公安局指揮中心民警吳超提供的工作日志顯示,節假日超過80%的時間,許志華都在基層一線調研、暗訪。“在大悟,我們一天跑了11個派出所,凌晨一點多鐘才回到市區。”市公安局監管支隊長李全安說。

  “許副市長是累成這樣的!”回憶起與許志華的一點一滴,市公安局技偵支隊長趙冰熱淚盈眶。“他總是把自己定位為‘負責人’,大事、難事都自己扛,說得最多的是‘這個事情我負責!出了問題我負責!需要解決的問題我負責!’”

  市公安局各支隊負責人,跟他碰面最多的地方,是在調研一線、在應急處突現場。

  去年4月,一男子因為不堪被小貸公司催債,綁著“雷管”進入孝感城區乾坤大道一寫字樓,揚言要自殺。

  跟以往每一個緊急關頭一樣,第一時間趕赴現場的許志華,不假思索地往寫字樓里沖。身后的干警見狀,一把拉住。

  “我們后來才知道那人綁的是不會爆炸的自制硫磺管,但當時誰都不知道。他就是這樣,事情來了,完全不顧個人安危。”市公安局巡特警支隊長宋召鋒說,“他總告訴我們不能當‘甩袖子’的干部!他自己就是這樣太累了。”

  說起自己的局長,這位部隊轉業的老兵不禁眼眶泛紅、唏噓不已:“論歲數,他比我小,但送他的時候,我是恭恭敬敬地給他磕了頭。之前,我只在送別過世的父親時才磕過。我從心底服他、敬他!”

  今年元月,暴雪突降,京珠高速孝感沿線,道路結冰,上萬車輛滯留。

  時值孝感“兩會”期間,正在參會的許志華利用休會時間,驅車京珠高速,沿路察看災情,磋商疏導方案。

  1月7日一大早,許志華冒雪趕往湖北、河南兩省交界的九里關,與河南交管部門會商解決方案。“從孝南到大悟,原來只需要一個多小時,那天卻足足走了4個多小時。遇到結冰路段,他與大家一起鏟雪除冰。”張健林說。

  滯留群眾的生活、安全最讓許志華掛心。一輛長途大巴上,一對在寧波打工準備返鄉過年的四川夫婦引起了許志華的注意。“兩個三歲的雙胞胎兒子,還有一個襁褓中的嬰兒。”許志華關切地走了過去。

  “氣溫這么低,大人能忍,孩子可不能遭罪啊。我們想辦法把你們送去孝感北站轉高鐵回去吧。”得知他們身上錢不夠,許志華把自己身上僅有的500元現金全部塞給了夫妻倆。

  “急難險重任務面前,他從不考慮‘分內分外’,一切以大局著眼,一切從人民利益出發。”市政府副秘書長何健深有感觸。

  3月,草長鶯飛的日子。一場硬仗——掃黑除惡在澴川大地拉開序幕。“用掃黑行動體現對黨忠誠和為民情懷,用掃黑成績來鞏固基礎政權、優化發展環境”。作為政法委第一副書記、公安局長的許志華當仁不讓,具體負責。

  4月19日,孝南區人民檢察院以涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪、強迫交易罪、敲詐勒索罪、非法持有槍支罪,將上接01版嚴某輝等批準逮捕。

  為了把這個案子辦成“鐵案”,許志華從全市公安機關親自“圈定”8名警察,補充到案件的偵查中。

  “嚴某輝在孝感多年,社會關系非常復雜,為了推進偵破工作,從人員配備、爭取各方支持,到偵辦方向、策略,許副市長都親自部署,并頂住了很大的壓力。沒有他,這個案件不會辦得這么順、這么快!”面對黑社會犯罪團伙都無所畏懼的劉永新,泣不成聲。

  斯人已去,風范猶存。許志華要求,11月之前辦完嚴某輝案。劉永新告訴記者:“我們堅決完成任務,唯有這樣才能告慰他。”

  華彩人生為民情

  “干公安離家太遠,有家沒空回,我把孝感人民當自己的親人。”

  安陸洑水鎮殷棚村四組,村民黃道金家中,至今掛著許志華與他的合影。

  不忍回望,哪怕只是影像。

  2016年12月8日,許志華到任才6天,就到市公安局幫扶的殷棚村,主動要求包保最困難群眾黃道金。

  “三個男人,三間破屋。”曾是61歲的黃道金家真實的描述。2017年,在許志華幫扶下,黃道金將十幾畝荒山建成桃園,栽上700棵桃樹;開挖了3個魚塘;又養牛養雞……

  2017年9月22日,許志華在殷棚村主持召開精準扶貧決戰動員會后又來到黃道金家。黃道金至今清楚記得,許志華搬個小凳子,和他在門前聊家常,幫他算“脫貧賬”。他們也留下了一張珍貴的合影。

  一年下來,黃道金家收入6萬多元。年底經過驗收,順利脫貧。

  許志華上任以來,牽掛著殷棚村的精準扶貧,牽掛著村里的老百姓。2017年,殷棚村基礎設施全面改善,產業初具規模,實現了戶脫貧、村出列。

  今年4月11日,許志華到安陸接官鄉楊沖村參加精準扶貧,返回時再次來到黃道金家。一見面,他就問,“還缺啥?有啥困難?”“什么困難都沒有,脫貧后,我還要幫忙別人脫貧致富。”黃道金回答。

  “許副市長,比我的親人還親。我感謝他,為我這個家庭受累了。”4月30日一大早,黃道金坐了一個多小時的車趕到孝感市殯儀館,送許志華最后一程。

  “要走進百姓,就要和他們結成親戚”,許志華常說這是他工作的“法寶”。

  “‘人民公安為人民’,這是我們公安工作的初心和使命。”許志華經常強調。

  群眾利益無小事,小案連著大民生。許志華從群眾反映強烈的問題入手,帶隊深入基層派出所,廣泛調研分析。2017年7月—12月,在全市開展“盜搶騙”破小案專項行動,“破小案保民生”。

  “公安老本行就是破案,戰斗力越強,群眾越滿意。”針對破小案思想怠、力量弱、資源少、處理輕、滿意低等問題,許志華大力實施合成警務,推動警務實戰,創新完善小案快立快辦快破快評“四快機制”。

  去年,全市盜搶騙破案數同比上升17.6%,其中盜竊兩車案共破獲2758起,破案率上升38.9%。

  誰把群眾看得重,群眾就會把誰看得親。

  2017年4月18日上午,居民張某夫婦一行人,敲鑼打鼓送來錦旗及感謝信,感謝市公安局遠赴云南解救出誤入傳銷的女兒。

  張某女兒大學畢業后,被誘騙至云南曲靖參加傳銷活動。2016年11月,張某夫婦兩次赴云南,尋女未果。

  心急如焚,張某夫婦四處投寄求助信。2017年2月27日,許志華接到求助信后,當即轉批刑偵支隊妥善處置。隨后又多次過問進展情況,要求直接和云南警方取得聯系,倒逼當地警方摧毀傳銷團伙,解救被騙少女。

  2017年4月10日,在當地警方協助下,張某女兒得以解救,傳銷窩點也被端掉。

  對百姓,許志華視如親人,百姓事無小事;對同事,同樣似親如友,冷暖常掛心頭。

  李圣雄現在是孝南區公安分局紀委干部。一年前他任臥龍派出所所長時,遭遇暴力襲警,身中7刀,命懸一線。

  獲悉后,許志華第一時間趕往醫院,調動所有資源,從武漢請來頂尖專家。“手術從上午九點一直持續到深夜十一點,硬是把我的命搶回來了。”李圣雄說,“我真心感謝許局長,是他給了我第二次生命。”

  “干公安離家太遠,有家沒空回,我把公安局當自己家,我把同事當自己朋友,我把孝感人民當自己的親人。”2017年1月12日,許志華第一次參加局指揮中心黨支部組織生活會如是說。

  到技偵支隊調研,晚飯時,望著從街上買回的30多份盒飯,許志華難過地說:“大家超負荷運轉,飯都吃不好,受苦了。我們有責任,對不起大家。”

  很快,十條暖警惠警措施出臺,啟動了團圓、幫扶、育才、健身、安業等五大工程。機關食堂、洗衣房、體能訓練中心等公共設施相繼建成,向民警開放;異地分居的民警,一對對團圓了……

  “去世前一天,他還惦記干警心理咨詢中心的建設。”周愛萍說,“他的心中永遠裝著別人,唯獨沒有他自己。”

  “生前,您沒抽過我一支煙。您走了,我給您多燒幾張紙。”4月29日晚,臨時搭建的靈堂前,很多民警自發前來祭拜他們的好局長。

  一枝素菊,兩行熱淚。

  政聲人去后,民意閑談中。無數認識或不認識許志華的人,自發以詩歌、留言等各種形式懷念他,寄托哀思。

  “落日黯澴城,警星惜隕落。哀歌動孝城,浩氣貫長空。”

  “感恩他給我們每一位孝感市民帶來的幸福、平安、安寧!感恩他給予每一位民警的鼓勵、愛戴和肯定!”

  ……

  許志華走了,帶著他未竟的事業和對人民無盡的愛。而他的名字,將永遠銘刻在澴川大地上,永遠銘記在孝感人民心中;他的故事和精神、品格,如同一面旗幟,感召著更多的黨員干部不忘初心、繼續前行、永遠奮斗。(胡光輝 寧波 董曉芳 秦榮 孫敏)

來源:湖北文明辦
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