江蘇推進信用體系建設 提速"誠信江蘇"打造"誠信大廈"
2018-04-04 09:21:00
 

  江蘇推進全省社會信用體系建設再提速。4月3日,江蘇省政府新聞辦召開新聞發布會,發布、解讀江蘇省密集出臺的《江蘇省關于加強政務誠信建設的實施意見》等6個文件。

  作為政府治理能力現代化的一項重要內容,社會信用體系建設對于創新社會治理方式、轉變政府職能、加強事中事后監管意義重大。江蘇省政府副秘書長夏心旻表示,重磅出擊、提速出臺一系列信用管理制度文件,既是貫徹落實黨中央、國務院新時期加快推進社會信用體系建設部署的重要舉措和實際行動,也是響應群眾需求,推進江蘇省社會信用體系建設工作的新部署和新安排。

  2017年底至今,短短數月,江蘇在推動社會信用體系建設上打出“組合拳”。

  政府表率,共參共治。《江蘇省關于加強政務誠信建設的實施意見》明確政務誠信建設的主要任務:至2020年,逐步健全全江蘇省政務信用管理體系和政務誠信監督體系,建成政府部門和公務員信用信息系統,實現行政許可、行政處罰等信用信息“雙公示”100%以及政府部門和公務員信用信息記錄、歸集、共享全覆蓋。《江蘇省公共信用信息管理辦法(試行)》則從公共信用信息的記錄、歸集、共享、使用以及信用修復和異議處理等全流程、各方面為當前公共信用信息管理提供規范。

  寬嚴相濟的獎懲制度成為一把明“尺”。以“信用紅黑名單”作為聯合獎懲的重點對象,在教育、就業、創業、社會保障、城市入戶、租房租賃等領域對誠信個人給予重點支持和優先便利……《江蘇省關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度的實施意見》為聯合獎懲對象名單的認定、聯合信用懲戒措施的實施提供依據,指明方向;《江蘇省加強個人誠信體系建設的實施意見》提出,至2020年底,在全江蘇省范圍內建立起全面、規范、有效的個人誠信體系,構建較為完善的個人守信激勵和失信懲戒機制。

  更加重視第三方信用評價作用。《江蘇省全面加強電子商務領域誠信建設的實施意見》提出支持開展第三方信用評價,建立對電子商務平臺、入駐商家和上下游企業的綜合信用評價機制;《江蘇省加強涉審中介機構信用管理的指導意見》對規范涉審中介機構及其從業人員執業行為,促進中介服務業規范健康發展作出工作新部署和新安排。

  貼近民生、需求豐富、可操作性強,成為這一系列文件的最大亮點。“信用建設涉及的各項制度安排貼合民生、服務百姓。”江蘇省經信委副主任周毅彪表示,要將信用管理理念融入教育、就業、創業、社會保障、城市入戶、住房租賃等領域。鼓勵各市探索發行個人誠信卡,根據信用積分給予公共文化體育設施、城市交通系統票價優惠等便利服務。

  從這些文件看,構建政府部門協同聯動、行業組織自律規范、信用服務機構積極參與、社會公眾廣泛監督的跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制成為共同要求。夏心旻解讀說,打造“誠信江蘇”,離不開政府表率、共參共治。

  “誠信建設是一項復雜的系統性工作,既要統籌協調,更要分工合作。”周毅彪舉例說,在建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒的實施意見中,提出實施聯合獎懲措施清單式管理,運用信息技術支撐實現信用紅黑名單的定向分發、自動提醒、實時響應、多方應用、直接反饋和動態調整,構建更為有效、更加靈敏的聯合獎懲工作機制。讓“信用+”的多樣性融貫多域,遍地開花。

  記者獲悉,為抓好落實,江蘇省將建立江蘇省級層面由江蘇省信用辦牽頭,各相關部門和單位協同參與工作機制,各設區市政府也將建立相應的工作協調推進機制;建立統一的政府部門和公務員信用信息系統和聯合獎懲系統;進一步協調各相關部門,建立有效的信用信息共享機制;江蘇省信用辦將組織分解工作任務,明確各重點工作牽頭部門、配合部門、目標任務和時間要求。 (新華日報記者 付奇)

來源:南京文明網    責任編輯:楊學靜 陳楚奇
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